Преговорите за излизането на Великобритания от ЕС отбелязаха най-сериозния си напредък досега. Британският премиер Тереза Мей заяви, след разговора си с председателят на Европейската комисия Жан-Клод Юнкер, че Обединеното кралство и ЕС са постигнали сделка за Brexit, която ще гарантира правата на повече от три милиона европейски граждани, живеещи във Великобритания.
"Общият доклад не е финалното споразумение за Brexit. То трябва да бъде изготвено от преговарящите екипи, на базата на това, което се разбрахме вчера и днес (четвъртък и петък) и след това да бъде одобрено от Европейския съвет и ратифицирано от парламентите на Великобритания и Европа“, разясни от своя страна Юнкер, цитиран от The Telegraph.
Ще бъдат ли гражданите на ЕС обект само на британското право, без да има върховенство на Европейския съд след окончателното приключване на Brexit? На този въпрос на Sky News британският премиер Тереза Мей и председателят на ЕК Жан-Клод Юнкер не дадоха категоричен отговор, като Юнкер единствено каза, че зам.-председателят на ЕК Франс Тимерманс ще хвърли повече светлина в официално изявление за подробностите по-късно днес, 8 декември.
Според Юнкер, ЕК е гарантирала, че всички административни процедури за гражданите на ЕС в Обединеното кралство ще бъдат лесни и евтини. Върховенството на Европейския съд обаче се вижда от Европейския парламент като твърдо условие за постигане на споразумение. А Тереза Мей каза, че гражданите на ЕС ще продължат да живеят във Великобритания "както преди", "съгласно британските закони и при решенията на британските съдилища", без да уточнява каква ще е ролята на Европейския съд.
Според пуснати малко след това технически параметри от преговорите, Великобритания се съгласява да приеме върховенството на Европейския съд като арбитър при интерпретацията на правото на ЕС на британска територия. Този механизъм ще бъде валиден за британски съдилища за период от 8 години - от момента на подаване на административна молба на гражданин на ЕС, живеещ на британска територия, за уреждане на правата му.
По въпроса за границата между Ирландия и Северна Ирландия, Обединеното кралство признава уникалната ситуация на остров Ирландия и е поело съществени ангажименти за избягване на въвеждането на "твърда" граница. На пресконференцията, обаче, Тереза Мей каза, че "в някои области" по границата има "специфични условия" и трябва да се взема предвид единния европейски пазар, като тя визира специално енергетиката. Въпросът с режимите е крайно щекотлив, като съюзниците на Мей – юнионистите от Северна Ирландия, са твърдо против каквито и да е ограничения по границата с Ирландия и блокираха проектоспоразумение по въпроса този понеделник, 4 декември.
Доста изненадващо на фона на мълчанието на Юнкер на официалната пресконференция, ЕК казва, че е удовлетворена от осъществяването на достатъчен напредък по всяка от трите приоритетни области в първата фаза на преговорите за Brexit - правата на гражданите, диалогът относно Ирландия/Северна Ирландия и финансовото споразумение колко трябва да плати Великобритания като ангажименти към европейския бюджет. Затова ЕК препоръчва на Европейския съвет за заседанието на 15 декември да приеме, че има достатъчен напредък по преговорите за Brexit от първата фаза. Припомняме, че ЕС вече декларира, че няма да започне преговори по втората фаза – бъдещото търговско споразумение с Великобритания, ако няма съгласие по въпросите в първата фаза.
Специално за финансовото споразумение, вече има разбирателство сметката да бъде платена в евро и Великобритания да покрие задълженията си по всички европейски политики към Бюджета на ЕС до 2020 година.
Ако Европейският съвет счете, че е постигнат достатъчен напредък, преговарящите на Европейската комисия и на правителството на Обединеното кралство ще започнат да изготвят споразумение за оттегляне на основание член 50 от Договора за Европейския съюз, опиращо се на съвместния доклад и на резултата от преговорите по другите въпроси, свързани с оттеглянето. Преговорите трябва да приключат до есента на 2018 година, за да се даде възможност за своевременно сключване на споразумението за оттегляне на Великобритания, след получаване на одобрението на Европейския парламент, както и за одобряване на споразумението от Обединеното кралство в съответствие със собствените му процедури преди 29 март 2019 година.
Коментари